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公基!文种辨析之通告、通报、通知
【发布时间:2022-07-06】 【作者:admin】

  公文作为处理公务的文书,在事业单位的工作和交流中发挥着重要作用,因此,公文的写作和处理可以说是事业单位工作人员的必备技能,也基于此,在各类事业单位考试中基本都会占据一定的比例,考查重点是公文的行文规则、格式规范以及15种法定文种的具体应用,特别是对于15种法定文种应用的题目大家经常容易搞混,今天就以本篇给各位梳理一下其中常见的三个文种:通告、通报、通知。

  通告,适用于在一定范围内公布的应当遵守或者周知的事项,是典型的公布性公文,多用于公安、交通、邮电、税务、工商管理以及金融等领域。

  通知,适用于发布、传达要求下级机关执行、和有关单位周知或者执行的事项,以及批转、转发公文。各级国家机关、企事业单位、社会团体均可以在自己的权限范围内制发通知。因其应用范围最广、使用频率最高,故被誉为“公文之王”。

  三者的适用范围主要是识记型考查,给出适应范围,能够选出对应文种;其次是事例型考查,将适用范围转化为具体事例,要求选择对应文种。所以适用范围要求我们能够准确记忆。

  通告一般是通过电视、报刊等新闻媒体发布或者直接张贴公布。比如《关于惩戒非法滞留缅北人员、电信网络诈骗逃犯的通告》,主要就通过在全国各地的小区、酒店等公共场所张贴的方式公布诈骗逃犯的名单以及告知犯罪后果,从而敦促相关人员认清形势,尽快投案自首。因此,通告的对象主要是普通人民群众,受众范围较广;对于此类公文,在写作时可以省略主送机关。

  通报主要是在机关单位之间或者内部进行公务传达,比如《东阳市纪委关于4起落实疫情防控工作不力问题的通报》,主要是通过公布此四起典型案例,从而警示相关单位的工作人员要积极履职,做好疫情防控工作。因此,在传达或告知公务信息时,通报的受文对象主要是各机关单位。

  与通报相比,通知也主要是在机关单位之间行文,但是应用范围更广,受文对象更加明确,比如《国务院办公厅关于2022年部分节假日安排的通知》,该通知主要是通过发布放假时间,让下级各单位及时安排好假期前后各项工作,因此受文对象注明是各省级政府和国务院各部委。因此,通知在写作时原则上都需要注明主送机关。

  关于三者受文对象的区别,在考查公文标题时,显得尤为重要,尤其是通告和通知,二者都能发布需要周知的事项,通过受文对象,可以准确判断出具体适用的文种。

  通告主要是针对某些特定事项作出规定和限制,其目的是要求人民群众能够遵照执行相关的专业要求。比如《山西省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组办公室关于公民履行疫情防控法定义务的通告》,该通告发布的目的主要是要求人民群众积极履行自己的义务,遵守和服从疫情防控的相关安排。因此,通告在一定程度上规范和约束人们的行为,具有一定的约束力。

  通报最突出的特点在于教育性。比如《2020年政府网站和政务新媒体检查情况通报》,主要是希望通过公布这些典型事例以警示各部门举一反三,抓好自查整改,避免再出现此类问题。因此,通报的目的不在于表彰或者批评本身,而是希望通过公布这些典型的正面或者反面的事例对受文对象起到示范或者示警的作用,从而更好地完成工作。

  通知在机关单位之间的传达主要是为了安排、部署各项工作,比如《国务院办公厅关于切实加强水库除险加固和运行管护工作的通知》,明确要求各级单位必须遵照通知加强统筹协调,确保工作落地见效,切实保障人民群众的生命财产安全。因此,通知往往具有较强的约束性、执行性,要求受文单位务必遵照执行。

  通报一般事后行文,主要是对已发生事项的分析、总结。而通知和通告则主要是事前行文,是对未来事项的部署,要求受文对象依据公文内容安排好自己接下来的行为。

  关于发文目的以及发文时间的区分,主要是应对综合性考查题目,如考查关于通知、通告、通报三者的区别,可能会从这两个角度出一些表述,能够判断出正误即可。

  以上就是有关通告、通报、通知的内容,希望对大家的学习有所帮助。下面,我们通过一道例题来检验一下。

  C.某公安局欲发布公文以提醒辖区内居民提高防范意识,以免遭受电信虚假信息骚扰

  【中公答案】D。解析:通知适用于发布、传达要求下级机关执行、和有关单位周知或者执行的事项,批转、转发公文。A选项和C选项类似,都是特定机关向人民群众发文要求遵守或者周知某些事项,应使用通告。B选项的处分应当使用批评通报。D选项是上级银行向下级储蓄所下达任务,是发生在机关单位之间,且要求下级执行的事项,应使用通知。故本题正确答案为D。